山东大气治理持续攻坚

*季度“蓝天白云，繁星闪烁”天数平均为50.9天，同比增加6.8天

◆本报记者周雁凌 季英德

　　在山东汇丰石化集团有限公司油品罐区，只见一个个储油罐排列着，管道纵横相连，闻不到传统油品罐区飘散着的异味。

　　汇丰石化公司副总王正收指着由分离罐、风机、吸附罐、压缩机等组成的设备告诉记者：“这是油品罐区油气回收的主要设施，我们投资2200万元，引进工艺技术和油气回收设备，对罐区24个3000立方米储罐进出物料及装车过程产生的油气进行回收，年可回收油气200吨，大大减少了储运、装车过程中挥发性有机物的排放。”

　　引进技术开展油气回收的汇丰石化公司，是山东省众多企业不断加大环保投入、创新污染治理方式的一个缩影。

　　据了解，今年*季度，全省细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的平均浓度分别为88微克/立方米、150微克/立方米、54微克/立方米、45微克/立方米， 同比分别下降2.2%、3.8%、18.2%、8.2%；“蓝天白云，繁星闪烁”天数平均为50.9天，同比增加6.8天。

　　■治污不松劲

　　穿行在淄博市北京路上，路边绿植郁郁葱葱，花坛里月季盛开，路面整洁，空气清新，曾经的化工异味绕城一去不复返，让记者不得不对这个老工业城市刮目相看。

　　淄博市环保局局长于照春说：“我们突出重点行业、重点区域，实行治污。大力开展空气异味综合整治，去年对全市七大类11个方面1.7万个污染点源集中整治，今年确定了1926项环保整治工作，其中大气污染治理任务1649项，重点对建陶、砖瓦、铸造等行业实行提标改造，目前已完成治理533家，对395家实施停产整治。”

　　为强化煤炭消费控制，威海市研究制定煤炭消费总量中长期控制目标，将山东省政府下达的煤炭消费总量削减任务层层分解，确保落实到位。大力推广新能源，建成了11个风电项目，年可节约标准煤6.3万吨，减少二氧化硫排放950吨。推广合同能源管理，围绕锅炉改造、余热利用、建筑节能等领域实施节能改造。推进分散燃煤锅炉治理淘汰，2015年底前已将建成区范围内141台燃煤锅炉全部淘汰。

　　青岛市环保局局长宋春康告诉记者：“去年以来，全市完成大唐黄岛电厂等企业的17台燃煤锅炉超低排放改造，淘汰分散小燃煤锅炉65台，完成锅炉废气治理项目137个，工业VOCs治理项目28个，工业扬尘治理项目23个，汽修喷漆废气治理项目43个。”

　　■创新机制增活力

　　“2015年淄博市配送洁净型煤和兰炭5.6万吨，配送新型炉具1550台（套），相当于减少散煤燃烧56万吨，今年计划推广洁净型煤和兰炭60万吨。”这是记者从淄博市环保局了解到的一组数据。

　　淄博市煤炭清洁利用工作的扎实开展，得益于淄博市在全国制定出台了煤炭清洁利用地方性规章《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》，由煤炭局对全市煤质和煤炭储存经营进行管理。出台了《禁止原煤散烧推广洁净型煤和兰炭的意见》，采取财政补贴差价的惠民政策，大力推广型煤和兰炭，引导散户用煤清洁化。

　　威海市环保局局长隋建波对记者说：“我们在全省编制完成了《威海市环境总体规划（2014~2030年）》，将威海陆域划分为大气环境一级、二级和一般管控区，实行分级管控、红线管理。出台了《威海市环境空气质量全面优化行动计划》，提出到2018年环境空气质量在全省稳定达到*二级标准的目标。”

　　青岛市完善环境空气质量生态补偿政策，2016年生态补偿金系数由去年的10万元/微克/立方米增加到40万元/微克/立方米，并将秸秆禁烧考核纳入生态补偿办法。

　　■主动出击打硬仗

　　治理大气污染，要切实做好煤的文章。山东省要求，各级环保部门要严把环境准入关，建设项目审批中严格落实减量或超量替代政策，从源头实现增产减煤减污。加强燃煤锅炉综合整治。对大的燃煤机组和燃煤锅炉，要加快实施超低排放改造。对每小时10蒸吨以下的燃煤小锅炉，要通过集中供热和清洁能源替代，加快淘汰进度，确有必要保留的，要实施煤改电、煤改气。到2016年底，石化、有机化工、表面涂装、包装印刷4个重点行业VOCs治理项目完成率达到80%，2017年将全部完成。

　　要用好空气质量改善约束性机制，信息公开、生态补偿、项目限批、干部考核、责任追究，是督促各级党委政府履行环保主体责任的有效措施，各地要结合当地实际创造性地建立约束性机制。完善网格化环境监管体系，组织制定市、县、乡（镇、街道）、村庄四级网格污染源排放清单，明确每个污染源治理的路线图和时间表，明晰治污责任，抓好督办落实。

　　山东省强调，要严格执行全省区域性大气污染物排放标准，对不能达标的企业要严格依法行政，让企业为超标排污付出应有的经济代价。明年1月1日，全省大气标准实施将进入第三时段，各地要引导各类排放单位做好达标准备，以环境标准倒逼传统行业调整结构转型升级。所有符合条件的污染源都要安装在线监测设施并与环保部门联网，环保部门要充分利用在线监测数据督促企业达标排放。要把应联未联企业作为执法检查重点，发现超标，依法严惩。